Главные управления по образованию Брестского, Витебского, Минского,
Могилевского облисполкомов
Главные управления образования
Гомельского, Гродненского
облисполкомов
Комитет по образованию
Мингорисполкома
О разъяснении законодательства
В связи с поступающими вопросами и с учетом мнения Министерства труда и социальной защиты (письмо от 05.03.2020 1-1-15/972) Министерство образования сообщает.
В соответствии с Положениями о приемной семье и о детском доме семейного типа, утвержденными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1678 и от 28 февраля 2006 г. № 289 соответственно, родители-воспитатели и приемные родители являются работниками управлений (отделов) образования местных исполнительных и распорядительных органов, которые являются структурными подразделениями государственных органов, а не организаций образования.
Поскольку управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов являются структурными подразделениями государственных органов, то периоды работы в должностях «приемный родитель» и «родитель-воспитатель» могут засчитываться в стаж работы в бюджетных организациях в соответствии с абзацем третьим пункта 4 Инструкции о размерах и порядке осуществления стимулирующих (кроме премий) и компенсирующих выплат, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 апреля 2019 г. № 13(далее – Инструкция).
Учитывая социальную значимость приемных родителей и родителей-воспитателей, которые являются специалистами отрасли образования, а также в целях исключения социальной напряженности по вопросам оплаты труда данных работников полагаем возможным распространить на них нормы Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 в части выплаты им премии, осуществления единовременной выплаты на оздоровление и оказания материальной помощи.
О доплатах за совмещение.
Доплаты за совмещение должностей служащих (профессий рабочих), расширение зон обслуживания (увеличение объема работы), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией (далее – совмещение), не устанавливаются в случаях, когда работа по другой должности служащего (профессии рабочего) предусмотрена трудовым договором (контрактом), должностной рабочей инструкцией (основание в соответствии с абзацем вторым пункта 14 Инструкции).
Других ограничений на установление указанных доплат Инструкция не содержит.
Вместе с тем обращаем внимание на следующее.
В соответствии с пунктом 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г. № 1, на заместителя руководителя организации возлагаются должностные обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации, а также выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии.
Таким образом, для заместителя руководителя организации обязанности руководителя организации при его отсутствии являются работой, обусловленной трудовым договором (контрактом).
При этом следует учитывать, что в соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» руководители, их заместители не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы), кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики.
Таким образом, заведующим учреждений дошкольного образования, их заместителям не могут устанавливаться доплаты за совмещение должностей (профессий), расширение зоны обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и т.п.
Одновременно сообщаем, что постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 20 января 2020 г № 1, утверждены Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду. Эти Указания следует учитывать при заполнении показателей по труду с февраля 2020 г.
Постановлением Национального статистического комитета от 20.01.2020 № 2 внесены изменения в указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 12-т «Отчет по труду».
Просим данную информацию довести до заинтересованных.
Заместитель Министра С.В.Рудый